Dal 1° dicembre 2026 le aziende che effettuano nuove assunzioni beneficiando di determinati sgravi contributivi devono rispettare un ulteriore adempimento: pubblicare la posizione lavorativa sul SIISL, il Sistema Informativo per l’Inclusione Sociale e Lavorativa.
La novità è prevista dall’articolo 14 del D.L. n. 159/2025, convertito dalla legge n. 198/2025, ed è stata disciplinata dal D.M. n. 134 del 5 ottobre 2026.
Con il messaggio n. 3661 del 10 novembre 2026, l’INPS ha finalmente precisato quali agevolazioni richiedono questo adempimento, come deve essere effettuato e quali conseguenze derivano dalla mancata o tardiva pubblicazione.
Il punto più delicato riguarda proprio il diritto agli incentivi: un’azienda può avere tutti i requisiti per ottenere uno sgravio contributivo, ma perdere una o più mensilità del beneficio se non pubblica correttamente la posizione sul SIISL.
Vediamo le regole e, soprattutto, l’elenco delle agevolazioni interessate.
- Da quando è obbligatorio pubblicare le offerte di lavoro sul SIISL?
Il messaggio INPS distingue nettamente le assunzioni effettuate prima del 1° dicembre 2026 da quelle successive.
Per le assunzioni effettuate fino al 30 novembre 2026, la pubblicazione della posizione sul SIISL rimane facoltativa e la sua omissione non comporta la perdita delle agevolazioni contributive.
Dal 1° dicembre 2026, invece, per le nuove assunzioni che rientrano negli incentivi individuati dall’INPS, la pubblicazione diventa una condizione per ottenere lo sgravio.
La data da considerare è quella dell’assunzione, indipendentemente dal momento in cui viene presentata la domanda di agevolazione o trasmessa la denuncia UniEmens.
| Data o tipologia di assunzione | Obbligo SIISL | Conseguenze |
| Assunzioni fino al 31 marzo 2026 | No | Nessun nuovo obbligo |
| Assunzioni dal 1° aprile al 30 novembre 2026 | No | Pubblicazione facoltativa, senza perdita degli incentivi |
| Assunzioni dal 1° dicembre 2026 | Sì, per gli incentivi individuati dall’INPS | Pubblicazione necessaria per fruire del beneficio |
| Trasformazioni da tempo determinato a indeterminato | No | Escluse espressamente dal nuovo obbligo |
| Assunzioni anteriori al 1° dicembre, con incentivo richiesto successivamente | No | Conta la data dell’assunzione, non quella della domanda |
Quest’ultimo chiarimento risolve uno dei dubbi più frequenti.
Se un’azienda ha assunto un lavoratore agevolato nel maggio 2026 e presenta la domanda di incentivo nel gennaio 2027, non è tenuta a pubblicare la posizione sul SIISL.
Lo stesso vale per le assunzioni effettuate nel periodo sperimentale dal 1° aprile al 30 novembre 2026.
- L’elenco completo delle agevolazioni per le quali è obbligatorio il SIISL
L’INPS ha individuato espressamente le agevolazioni interessate dal nuovo obbligo. Non si tratta, quindi, di un adempimento che può essere esteso automaticamente a qualsiasi beneficio contributivo.
La tabella seguente riporta tutte le 14 categorie indicate al paragrafo 2 del messaggio INPS n. 3661/2026, con i relativi riferimenti normativi e codici UniEmens/PosContributiva.
| Agevolazione contributiva | Riferimento normativo | Codici UniEmens |
| 1. Assunzione beneficiari dell’Assegno di inclusione (ADI) e del Supporto per la formazione e il lavoro (SFL) | D.L. 48/2023, artt. 10 e 12, comma 10 | EADI, ESFL |
| 2. Assunzione di donne vittime di violenza beneficiarie del Reddito di libertà | L. 213/2023, art. 1, commi 191-193 | ERLI |
| 3. Esonero strutturale per assunzione di giovani under 30 | L. 205/2017, art. 1, commi 100-108 e 113-114 | GECO, GALT |
| 4. Assunzione di donne svantaggiate e lavoratori over 50 disoccupati da oltre 12 mesi | L. 92/2012, art. 4, commi 8-11 | 55 |
| 5. Assunzione di percettori NASpI | L. 92/2012, art. 2, comma 10-bis | ASPI |
| 6. Assunzione di beneficiari dell’assegno di ricollocazione collegato alla CIGS | D.Lgs. 148/2015, art. 24-bis | BADR |
| 7. Assunzione di lavoratori in CIGS da almeno tre mesi | D.L. 148/1993, art. 4, comma 3 | 86, S4 |
| 8. Incentivi per assunzione di lavoratori con disabilità | L. 68/1999, art. 13 | DI79, DI67, DI45 |
| 9. Assunzione di detenuti e internati | L. 193/2000, artt. 1 e 2 | 79 |
| 10. Assunzione di lavoratori in sostituzione di personale in congedo | D.Lgs. 151/2001, art. 4, commi 3 e 4 | 82, 68 |
| 11. Bonus Donne 2026 | D.L. 62/2026, art. 1 | ED26, EDZS |
| 12. Bonus Giovani 2026 | D.L. 62/2026, art. 2 | EG26, EGZS |
| 13. Bonus ZES 2026 | D.L. 62/2026, art. 3 | EZE1 |
| 14. Incentivo per assunzione di donne madri di almeno tre figli | L. 199/2025, art. 1, commi 210-213 | ELM3 |
I codici 55, 68, 79, 82, 86 e S4 sono utilizzati nell’elemento TipoContribuzione; gli altri codici seguono le rispettive modalità di esposizione in UniEmens.
L’INPS precisa che l’elenco potrà essere ampliato con l’introduzione di nuovi incentivi contributivi.
Alcune agevolazioni meritano particolare attenzione.
L’obbligo riguarda anche incentivi utilizzati da molti anni, come quello strutturale per l’assunzione degli under 30, previsto dalla legge n. 205/2017, e quelli per donne svantaggiate e lavoratori over 50 previsti dalla legge n. 92/2012.
Rientrano nell’elenco anche gli incentivi per l’assunzione di persone con disabilità e lo sgravio per i lavoratori assunti in sostituzione di dipendenti in congedo di maternità o paternità.
Per i nuovi bonus del 2026, l’INPS include espressamente il Bonus Donne, il Bonus Giovani, il Bonus ZES e l’incentivo per l’assunzione di madri di almeno tre figli.
Quest’ultimo incentivo non va confuso con l’esonero contributivo riconosciuto direttamente alle lavoratrici madri con tre figli ai sensi della legge n. 213/2023. L’agevolazione identificata dal codice ELM3 riguarda i contributi a carico del datore di lavoro che assume lavoratrici in possesso dei requisiti previsti dalla legge n. 199/2025.
- Cosa succede se la pubblicazione avviene dopo l’assunzione?
Il chiarimento dell’INPS è particolarmente rilevante per la gestione degli incentivi.
La pubblicazione deve normalmente precedere l’assunzione o avvenire contestualmente. L’Istituto ammette comunque la pubblicazione tardiva, ma stabilisce che il beneficio possa essere utilizzato soltanto dal mese in cui l’offerta viene effettivamente pubblicata.
Facciamo due esempi.
Primo caso: assunzione il 10 dicembre 2026 e pubblicazione il 20 dicembre 2026.
La vacancy viene pubblicata dopo l’assunzione, ma nello stesso mese. In base alle istruzioni INPS, il beneficio può essere utilizzato dalla competenza di dicembre, purché siano rispettati tutti gli altri requisiti.
Secondo caso: assunzione il 10 dicembre 2026 e pubblicazione il 15 gennaio 2027.
In questo caso l’agevolazione può decorrere soltanto da gennaio 2027. Il beneficio relativo a dicembre 2026 è perso e non può essere recuperato successivamente.
| Situazione | Trattamento dell’incentivo |
| Vacancy pubblicata prima dell’assunzione | Beneficio dalla competenza dell’assunzione |
| Vacancy pubblicata il giorno dell’assunzione | Beneficio dalla competenza dell’assunzione |
| Vacancy pubblicata dopo l’assunzione, ma nello stesso mese | Beneficio ammesso dal medesimo mese |
| Vacancy pubblicata in un mese successivo | Beneficio soltanto dal mese della pubblicazione |
| Vacancy mai pubblicata | Beneficio non fruibile |
Questo meccanismo ha una conseguenza economica concreta: la regolarizzazione tardiva consente di iniziare a utilizzare l’incentivo, ma non permette di recuperare le mensilità anteriori alla pubblicazione.
- Come deve essere pubblicata la posizione lavorativa?
La procedura ruota attorno a un codice identificativo denominato “ID vacancy”, attribuito dal SIISL alla posizione pubblicata.
L’identificativo è composto da 18 cifre e permette all’INPS di collegare l’offerta di lavoro alla comunicazione obbligatoria e alla denuncia contributiva.
Per ciascuna assunzione agevolata devono risultare correttamente collegati:
- La posizione lavorativa pubblicata sul SIISL.
- La Comunicazione Obbligatoria di assunzione.
- Il codice fiscale del datore di lavoro e quello del lavoratore.
- L’ID vacancy riportato nella denuncia UniEmens.
Il codice fiscale del datore di lavoro indicato nella vacancy deve coincidere con quello del datore o soggetto contribuente presente nel flusso UniEmens. Anche il lavoratore deve risultare correttamente identificato attraverso la Comunicazione Obbligatoria associata alla posizione.
Una sola vacancy può essere utilizzata per più assunzioni?
Sì. L’INPS consente di associare lo stesso ID vacancy a più lavoratori, purché il numero delle assunzioni non superi quello dei posti indicati nell’offerta pubblicata.
Se un’azienda pubblica una posizione per cinque addetti, può utilizzare lo stesso identificativo per le cinque assunzioni, associando però ogni lavoratore alla propria Comunicazione Obbligatoria e riportando l’ID nella rispettiva denuncia contributiva.
Sono previste anche funzionalità di associazione massiva delle Comunicazioni Obbligatorie.
- Le istruzioni tecniche per la compilazione UniEmens
Il messaggio INPS distingue le modalità di compilazione a seconda del codice contributivo utilizzato.
Agevolazioni esposte nell’elemento InfoAggCausaliContrib
Per i codici ED26, EDZS, EZE1, ELM3, EADI, ESFL, EG26, EGZS ed ERLI, il datore di lavoro deve continuare a compilare la sezione già prevista per il beneficio, aggiungendo l’ID vacancy.
| Elemento UniEmens | Compilazione |
| CodiceCausale | Codice dell’incentivo interessato |
| IdentMotivoUtilizzoCausale | ID vacancy di 18 cifre |
| TipoIdentMotivoUtilizzo | ID_VACANCY |
Agevolazioni per le quali occorre utilizzare il nuovo codice VPIV
Per gli incentivi esposti con i codici di TipoContribuzione 55, 68, 79, 82, 86 e S4, oppure con i codici di TipoIncentivo GECO, GALT, ASPI, DI79, DI67, DI45 e BADR, l’INPS istituisce il nuovo codice causale VPIV.
Il codice significa “Verifica Presenza dell’Id Vacancy”.
| Elemento UniEmens | Compilazione |
| CodiceCausale | VPIV |
| IdentMotivoUtilizzoCausale | ID vacancy di 18 cifre |
| TipoIdentMotivoUtilizzo | ID_VACANCY |
| AnnoMeseRif | Stesso anno e mese della denuncia |
| ImportoAnnoMeseRif | 0 |
Il codice VPIV serve a consentire all’INPS di verificare la presenza della posizione pubblicata, anche quando l’incentivo viene dichiarato attraverso elementi UniEmens diversi.
Per gli incentivi che richiedono una domanda preventiva nel Portale delle Agevolazioni, ex DiResCo, l’ID vacancy dovrà essere indicato già nella domanda. L’INPS ha annunciato ulteriori istruzioni per l’adeguamento dei moduli telematici.
- Le agevolazioni per i datori di lavoro che utilizzano ListaPosPA
Il nuovo obbligo riguarda anche i datori di lavoro privati con dipendenti iscritti alla Gestione pubblica.
In questi casi l’ID vacancy deve essere inserito nella sezione RecuperoSgravi del flusso UniEmens/ListaPosPA, nell’elemento IdentMotivoUtilizzoCausale, utilizzando l’attributo TipoIdentMotivoUtilizzo con valore ID_VACANCY.
L’INPS indica i seguenti codici:
| Agevolazione | Codice ListaPosPA |
| Donne vittime di violenza beneficiarie del Reddito di libertà | 60 |
| Beneficiari ADI | 63 |
| Beneficiari SFL | 64 |
| Bonus Donne 2026, art. 1, comma 1, D.L. 62/2026 | 74 |
| Bonus Donne 2026, art. 1, comma 2, D.L. 62/2026 | 75 |
| Bonus Giovani 2026, art. 2, comma 1, D.L. 62/2026 | 76 |
| Bonus Giovani 2026, art. 2, comma 3, D.L. 62/2026 | 77 |
| Bonus ZES 2026 | 78 |
| Incentivo per assunzione di madri con almeno tre figli | 73 |
| Esonero giovani, legge n. 205/2017 | A |
| Esonero giovani scuola-lavoro, legge n. 205/2017 | C |
| Assegno di ricollocazione | T |
La nuova compilazione si applica a partire dalla denuncia di dicembre 2026, per le assunzioni interessate.
- Le agevolazioni per i datori di lavoro agricoli: PosAgri
Sono previste istruzioni specifiche anche per i datori di lavoro agricoli.
L’ID vacancy deve essere inserito nell’elemento IdentMotivoUtilizzoCausale della sezione AgevolazioneAgr del flusso UniEmens/PosAgri, valorizzando TipoIdentMotivoUtilizzo con ID_VACANCY.
L’elenco delle agevolazioni e dei relativi codici è il seguente:
| Agevolazione | Codici PosAgri |
| Assunzione beneficiari ADI e SFL | EC, ED, EF, EG, EH, EI |
| Donne vittime di violenza beneficiarie del Reddito di libertà | VL, VR |
| Esonero giovani under 30, legge n. 205/2017 | E7, E8, E9 |
| Donne svantaggiate e lavoratori over 50 | 2H |
| Assunzione percettori NASpI | A2 |
| Beneficiari dell’assegno di ricollocazione CIGS | AR |
| Assunzione lavoratori con disabilità | D1, D2, D3 |
| Assunzione detenuti e internati | VX |
| Bonus Donne 2026 | DE, DG, DH |
| Bonus Giovani 2026 | U8, UA |
| Bonus ZES 2026 | ZR, ZU |
| Incentivo per assunzione di madri con almeno tre figli | LA |
I codici sono quelli indicati al paragrafo 4.3 del messaggio INPS n. 3661/2026.
- I controlli INPS e le conseguenze degli errori
L’INPS verificherà la correttezza dell’ID vacancy e il collegamento con il lavoratore assunto.
I controlli riguarderanno:
- La presenza dell’identificativo e la correttezza del formato a 18 cifre.
- L’effettiva pubblicazione della posizione sul SIISL.
- La coincidenza del codice fiscale del datore di lavoro.
- L’associazione tra vacancy e Comunicazione Obbligatoria del lavoratore.
- La compatibilità tra la data di pubblicazione e il mese per il quale viene utilizzato l’incentivo.
Per le nuove assunzioni dal 1° dicembre 2026, il controllo sulla presenza dell’ID è previsto già durante la validazione del flusso UniEmens relativo al mese dell’assunzione.
L’esito potrà essere positivo, negativo oppure “in verifica”, quando sono necessari ulteriori accertamenti.
Un esito positivo sarà valido anche per le successive mensilità riferite allo stesso datore di lavoro, lavoratore e ID vacancy.
Se invece il codice manca, è errato oppure non corrisponde alla posizione pubblicata, l’INPS non riconoscerà correttamente il beneficio e comunicherà al datore di lavoro la relativa motivazione.
- Come devono organizzarsi le aziende e gli uffici paghe
Per evitare problemi, la pubblicazione sul SIISL deve essere inserita nella procedura di assunzione, prima dell’elaborazione del primo cedolino.
Dal 1° dicembre 2026 è opportuno seguire questa sequenza operativa:
- Verificare l’incentivo. Prima dell’assunzione occorre identificare l’agevolazione applicabile e controllare se rientra nell’elenco del messaggio INPS n. 3661/2026.
- Pubblicare la posizione sul SIISL. La vacancy deve essere inserita prima dell’assunzione o contestualmente, indicando correttamente i posti disponibili e i dati richiesti.
- Acquisire l’ID vacancy. Il codice di 18 cifre deve essere conservato e comunicato a chi gestisce le paghe e le denunce contributive.
- Trasmettere e associare la Comunicazione Obbligatoria. Il collegamento deve essere effettuato attraverso le funzionalità del SIISL, verificando la corrispondenza dei codici fiscali.
- Compilare correttamente UniEmens. L’ID deve essere riportato utilizzando le modalità previste per PosContributiva, ListaPosPA o PosAgri.
- Controllare l’esito. Eventuali anomalie devono essere esaminate prima di considerare correttamente riconosciuto il beneficio.
Questa procedura non sostituisce i controlli ordinari previsti per ciascun incentivo. Continuano a essere necessari il rispetto dei requisiti del lavoratore, delle condizioni previste per il datore di lavoro, della regolarità contributiva e degli eventuali limiti di spesa.
- Quali assunzioni rimangono escluse?
Due esclusioni sono particolarmente rilevanti.
La prima riguarda tutte le assunzioni effettuate prima del 1° dicembre 2026, per le quali il SIISL non diventa obbligatorio neppure se il beneficio viene richiesto o recuperato successivamente.
La seconda riguarda le trasformazioni di contratti a tempo determinato in contratti a tempo indeterminato.
L’INPS ha chiarito che queste operazioni non sono soggette al nuovo obbligo, perché riguardano rapporti di lavoro già instaurati, anche quando la trasformazione consente di accedere a un incentivo contributivo.
Per le agevolazioni che non compaiono negli elenchi ufficiali, non è corretto applicare automaticamente il nuovo obbligo. Occorre verificare la specifica disciplina e le eventuali successive istruzioni INPS.
- Cosa fare entro il 30 novembre 2026
Le aziende hanno ancora alcuni giorni per adeguare le procedure interne.
La prima verifica dovrebbe riguardare le assunzioni agevolate già programmate per dicembre: occorre individuare gli incentivi applicabili, stabilire chi pubblicherà le posizioni e assicurarsi che l’ID vacancy venga trasmesso tempestivamente all’ufficio paghe.
Anche i software di elaborazione delle paghe dovranno consentire la corretta esposizione dei nuovi dati nei flussi UniEmens, compreso il codice VPIV quando richiesto.
Dal 1° dicembre, infatti, una dimenticanza amministrativa può tradursi nella perdita di una parte dell’agevolazione, anche se l’azienda ha assunto un lavoratore che possiede tutti i requisiti previsti dalla legge.
La regola operativa è quindi precisa: per le nuove assunzioni interessate dagli sgravi individuati dall’INPS, la pubblicazione sul SIISL deve essere effettuata prima o contestualmente all’assunzione. Se avviene in un mese successivo, le mensilità precedenti dell’incentivo non saranno recuperabili.
Riferimenti normativi e documenti ufficiali